ニュースレターNo.22/2002年12月発行
ICANNブカレスト会議報告〜ICANN改革〜
2002年6月24日から28日まで、ルーマニアの首都ブカレストでICANNブカレスト会議が開催されました。この会議での主要なテーマとなった「ICANN改革」について、ご説明します。
ICANNの発展と改革に関する委員会（Evolution and Reform Committee：以下ERC）は、ICANN事務総長であるStuart Lynn氏による改革案発表（リン提案、2月24日発表）以降寄せられたさまざまな意見を検討した結果として、ICANNブカレスト会議を目前に控えた6月20日、改革に向けての青写真（A Blueprint for Reform：以下「青写真」）を発表しました。
この「青写真」では、リン提案にあった各国政府による理事の選出、および各国政府による資金提供はなくなり、政府による関与は弱められています。政府諮問委員会（GAC）は指名委員会に代表を1名選出し、理事会、各支持組織の評議会、各諮問委員会に投票権のないリエゾンを1名ずつ選出するとしています。
理事会については、一般投票によるAt-Large理事の選出がなくなり、指名委員会が選出する8名、各支持組織から2名ずつ選出される6名、および事務総長から成る投票権のある15名で構成され、理事会の投票権のないリエゾンとして、各諮問委員会とIAB/IETFが1名ずつ、計5名を選出するとしています。
理事や評議会メンバーを選出する指名委員会は、リン提案での理事による選出ではなく、各部会が選出する19名による構成となっています。支持組織では、ドメイン名支持組織（DNSO）がgTLD支持組織（GNSO）とccTLD支持組織（CNSO）に分割されます。プロトコル支持組織（PSO）はなくなり、その機能は技術諮問委員会（TAC）に含まれます。また、ポリシー策定においては、一般参加の促進や、オンブズマンの設置等によるオープンで透明性のあるプロセスの推進を勧告しています。
ICANNブカレスト会議では、この「青写真」を中心にICANN改革の議論が行われました。ccTLD部会では「青写真」の多くの点を支持しながらも、ICANN改革のプロセスが性急である、ccTLDによる指名委員の選出を増やすべきである、gTLDとccTLDとでは資金確保モデルが異なっている、支持組織の名称はCCSOとしたい、といった意見が出されました。資金提供に関しては、IANA機能等のccTLDにとって必要とされるサービスについては積極的に行う、としています。また、ccTLD部会とGACとのワークショップにおいて、両者は合同ワーキンググループを組織することに合意しました。
その他の部会からは、ICANNと契約関係にある組織により高い地位を与えるべきである、個人ユーザーからのインプットが含まれていない、指名委員会は公益を反映させる形にすべきである、評議会メンバーを指名委員会が選出すべきではない、多様性をより反映させるために各支持組織からの理事選出を3名とすべきである、などの意見が聞かれました。
また、At-Large活動を推進しているグループは、更なる透明性と広範な参加の実現を求め、個人ユーザー参加の場としての新たなAt-Large制度の導入や、At-Large諮問委員会・At-Large運営委員会の設置を提案しています。
各部会やパブリックフォーラムでの議論を経て、6月28日に行われた理事会では「青写真」が大筋において採択され、ERCがICANNコミュニティの参加を求めつつ「青写真」に基づいた移行作業を監督すること、および、移行実施に向けてERCは、
- ICANN組織のすべてにおいて地理的・文化的多様性を保証する具体策の考案
- ユーザーコミュニティからの幅広い参加の場としてのAt-Large諮問委員会の設置についての考察
- 指名委員会が各インターネットコミュニティの代表でバランス良く構成され、運営されることの保証
- 重要なインフラ事業者や技術コミュニティとの効果的な協力
- ICANNのポリシー策定において、透明性のあるボトムアップなプロセスを強化・促進することの保証
を考慮するということが決議されました。
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| ICANN会議の様子。ブカレストのホテルにて。 |
参照URL
- ICANN改革について
- http://www.nic.ad.jp/ja/icann/reform/