1995/10/04
                                                                  資料5-1

                     JPNICの公益法人化について


                               JPNIC運営委員/Future-WG担当 東田・小西


第４会理事会での運営委員会に対する依頼にもとづき、運営委員会内Future-WG
において公益法人化に向けての具体的な検討を行ないましたので、以下の通り報
告いたします。

報告内容:
（１）前理事会での合意内容の確認
（２）各省庁の動向の報告
（３）本日検討していただきたいこと
     議題１：公益法人化を目指すか否か
     議題２：主務官庁と設立時期について
     議題３：必要書類の準備
     議題４：今後の予定

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●前理事会での合意内容

○公益法人になる意味
・社会的（法的）に認知される
・資産を法人として所有できる（現在、代表者個人として行っている）
・色々な組織（特に国の機関）が、会費や手数料を払いやすい
・公共性のある団体として、他の組織の人的、資金的協力を期待できる
・人の雇用がきちんとできる（より良い人材の確保）

○社団法人と財団法人の違いについて
・下表により現在のJPNICの体制は社団法人に近いことを確認
・現在の組織・人材をできるだけ維持できる社団法人が適当

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           社団法人                  財団法人
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公益性     ○                        ○
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組織       社員(会員)総会(2/年以上)  理事会/+(評議会)
           理事会など                理事は評議員が決める
           社員の意志が絶対          会員という仕組みはないが、
                                     賛助、維持はあり
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会則       定款                      寄附行為
(変更)     総会で変更し官庁の認可    会則を変更しないのが原則
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活動資金   会費                      基本財産の果実(利息等)
           収益事業(活動の維持目的)  同左
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任意団体   そのまま受け継ぐ          任意団体を解散して新規
との関係                             に作る例が多い
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○社団法人JPNICに必要なこと
・インターネットの技術が発展中のものであることを認識し、技術の変化
  にすばやく対応できる組織とすること
・JPドメイン名・IPアドレスの割り当ての中立性・公平性が保てること
・国内外のNIC関連組織との協調性が維持できること
・ISOC, IAB, IANA, APNIC 等の機関から、その権限を JPNIC が委譲され
  てインターネット共有資源の割当・管理を行なっていることを明確に受
  け入れる
・できるだけ受益者負担の原則に立ち、マーケットの自由競争に対して、
  阻害要因を設けない
・日本の利用者の声を直接的に反映できる仕組みを持ち、それを尊重する

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●各省庁の動向の報告
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|       窓口            | 法人化 | 共管 |         コメント           |
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| 文部省 学術情報課     |  賛成  |  ○  |・協力します                |
|        木島課長       |        |      |・通産vs郵政のゴタゴタには  |
|                       |        |      |  巻き込まれたくない。      |
+-----------------------+--------+------+----------------------------+
| 通産省 電子政策課     |  賛成  |  ○  |・是非、協力したい          |
|        小林課長補佐   |        |      |・JPNICの意志を尊重する     |
+-----------------------+--------+------+----------------------------+
| 郵政省 データ通信課   |  賛成  |  ×  |・郵政単管でやるべき        |
|        藤本課長       |        |      |・予算化を考えている        |
+-----------------------+--------+------+----------------------------+
| 科技庁 科学技術情報課 |  賛成  |  ○  |・協力します                |
|        加藤企画官     |        |      |・JPNICの意志を尊重する     |
+-----------------------+--------+------+----------------------------+

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●本日検討していただきたいこと

○議題１：公益法人化を目指すか否か
  ・公益法人化を◯年◯月末までに目指すか、それ以降も当分任意団体のまま
    でいるか？

○議題２：主務官庁と設立時期について
  ・郵政省単管であるべきか、共管の方がよいか？
  ・共管の場合、是が非でも４省庁共管を目指すか、議題１の◯年◯月までに
    認可が可能な省庁の共管を目指すか？

○議題３：必要書類の準備
  ・発起人、役員をどうするか
  ・必要書類（設立趣意書・定款・事業計画）の検討

○議題４：今後の予定
  ・公益法人設立準備委員会の設置
    目的：今後の法人化の具体的な作業を理事会として委員会に委任する
    構成（案）：村井・丸山・東田・小西・後藤滋・○○・○○
              （委員長および副委員長は委員の互選とする）

／以上