1999/07/21 運営委員会
                                                                   資料 5-2
                                           IPアドレスAS番号割り当て検討部会

        ASOプロポーザルへのサポートについて


＜審議内容＞
ASOのプロポーザルについて、JPNICとしてサポートを表明したいので
審議願います。


＜ASOプロポーザルについて＞
このプロポーザルはASOの構成について記載されており、ICANNとICANNが
認定したRIRの間のMoUとして締結されるはずのものである。
7/20にはコメントを締め切っており、7/24に既存の3 RIRからICANNへ
提案される予定である。


＜ASOプロポーザルの概要＞
主要な点は以下の通り。
1) アドレスカウンシル
・各RIRは２名ずつアドレスカウンシルに送る個人を指定することができる。
　ただし、RIRのスタッフは不可である。
・アドレスカウンシルから３名のICANN Directorsを選出する
・アドレスカウンシルはグローバルなアドレスポリシーのレビューなどを行う
2) 総会
・年１回の意見徴収のためのオープンな総会をもつ

より詳細は別紙を参照。


＜ASOプロポーザルをめぐる情勢＞
閉鎖性を指摘する一部の反対もあるが、大勢は賛成の意向を表明している。
機構がシンプルでワークしそうであるというのがその主な賛成理由である。


＜JPNICの対応について＞
アドレスカウンシルによってグローバルなチェック機構が実現できることに
関しては、従来の仕組みより一歩進んだものとして評価できる。また、
DNSOのような複雑な機構がアドレス管理に関して不適切である点についても
同意できる。以上の理由から、JPNICとしては、本プロポーザルを
前向きにサポートしたい。今後、アドレスカウンシルメンバを日本から
輩出することなどにより、グローバルコミュニティへのプレゼンスを
確立するための検討を行っていきたい。


以上


＜別紙＞

ASO MoU のドラフト

ＩＣＡＮＮ Ａｄｄｒｅｓｓ Ｓｕｐｐｏｒｔｉｎｇ Ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ

１，ＡＳＯ の定義
    a, 目的
        ASOはＩＣＡＮＮ体制の中の合意を基調とした諮問機関である。

    b, 構成
        ＡＳＯは”アドレスカウンシル”を設置し、年次ミーティングを
        開催 する。（下記に説明する”ジェネラルアセンブリ（総会）”
        として知られる）

    c, メモランダムオブアンダスタンディングを通しての設立
        ＡＳＯの準備はＩＣＡＮＮとＩＣＡＮＮの承認した地域ＩＰレジストリ
        のグループの間で交わされるＭＯＵに反映されている。
        ＲＩＲはＩＣＡＮＮによって目標や公表された基準によって
        承認される。（Ａｐｐｅｎｄｉｘ Ａ） ＩＣＡＮＮがＩＣＡＮＮ ＡＳＯの
        ＲＩＲの基準を含めたプロポーザルをＩＣＡＮＮが承認した
        後、全てのＩＣＡＮＮに承認されたＲＩＲｓに公開された会議
        が開かれて、ＭＯＵが作られる。

2,　Ｔｈｅ Ａｄｄｒｅｓｓ Council
    a, メンバー
        各ＲＩＲのＭＯＵの署名者は彼らの選択で２名をアドレス
        カウンシルに任命できる。同じ個人がアドレスカウンシル
        とＲＩＲのスタッフを兼ねることはできない。

    b, 任期
        アドレスカウンシルの任期は２年である。解任はＭＯＵを
        通じて設立された手順に従う。（初任期は１乃至２年間で
        任期をだぶらせる。）

    c, アドレスカウンシルの権限と義務

            i. ＩＣＡＮＮディレクターの任命
                アドレスカウンシルはＩＣＡＮＮ Ｂｏａｒｄに３人を任命
                する責任がある。（Ｂｙ－Ｌａｗｓ，Ａｒｔ．Ｖ，Ｓｅｃ．４（ｉｉｉ））
                初代のディレクターの任期は１年、２年、あるいは３年
                （Ｂｙ－Ｌａｗｓ、Ａｒｔ、Ｓｅｃ．９（ｄ））総会の９０日前に
                ＩＣＡＮＮとアドレスカウンシルはＩＣＡＮＮ Ｂｏａｒｄの
                ＡＳＯ の空席の候補者を募る管理をする。候補の
                締め切りは募集を始めてから少なくとも６０日後で、
                次に予定された総会よりも遅くてはいけない。この時
                に指名された候補者は次の総会まで資格が保留され,
                ＩＣＡＮＮ Ｂｏａｒｄの ＡＳＯの席が空いたときに入れるこ
                とを考慮するためのリストに載せられる。それに加え
                て、各ＲＩＲのＭＯＵの署名者は彼らの選択で候補者
                を指名することができる。
                ＩＣＡＮＮ はＩＣＡＮＮ ＢｏａｒｄのＡＳＯの席が空いた時に
                アドレスカウンシルに知らせる。アドレスカウンシルは
                ＩＣＡＮＮ Ｂｏａｒｄ のＡＳＯ被任命者をＲＩＲのＭＯＵ署名者
                が彼らの選択方法で選んだ候補者を公募によって
                作られた候補者のリストから選ぶ。

       ii, ＩＣＡＮＮディレクターの条件
                ＡＳＯの任命するディレクターは同じ地域から２人以上
                出してはならない。

       iii, ＩＣＡＮＮディレクターの役割
                ＡＳＯの任命するディレクターは Ｂｏａｒｄ の ＡＳＯを
                代表する訳ではなく、ＩＣＡＮＮのフルディレクターと
                して機能する。

       iv, 諮問機関としての役割
                アドレスカウンシルはＩＣＡＮＮ Ｂｏａｒｄ による アドレス
                カウンシルに関わることについて ＩＣＡＮＮ のＢｏａｒｄに
                対してアドバイスをする。ＩＣＡＮＮ の Ｂｙ－Ｌａｗｓに
                よれば、ＡＳＯ の特別な責任についての事柄にのみ、
                関わることになっている。このアドバイスは下記の他の
                ポリシーで詳しく展開させる。


    d, アドレスポリシーの作成
        ＩＣＡＮＮ Ｂｙ－Ｌａｗｓ はＡＳＯに下記の分野についての
        グローバルなポリシーを作成する責任を与える。
        ○ インターネットアドレス空間の分配と登録（現在ＩＰｖ４と
             ＩＰｖ６）；
        ○ インターネットのインタードメインルーティングに使われる
             識別子の分配と登録（現在ＢＧＰ Ａｕｔｏｎｏｍｏｕｓ
             Ｓｙｓｔｅｍ 番号）； そして
        ○ インターネットアドレス空間及びインタードメインルーティ
             ング識別子に由来するＤＮＳ の名前空間（現在
             ｉｎ－ａｄｄｒ．ａｒｐａ と ｉｐ６．ｉｎｔ）

        ＡＳＯ は ＩＣＡＮＮ に 上に述べた ＤＮＳの名前空間の
        サブネットについてのＤＮＳ ルートサーバーの運用に
        ついてのアドバイスをする。

        特にこの責任は上記のものに限り、実地ビジネスや
        ＩＣＡＮＮ に ＲＩＲ として承認されるための基準に合うこと
        を保障するために必要な例外的なものを除く ＲＩＲのロー
        カルポリシーに発展することはない。 ＲＩＲ は彼らの会員
        に対して責任を持つが、これは多くの場合、彼らの基本的
        な責任であるべきである。

        通常 ＡＳＯ の責任範囲のグローバルポリシーの提案は
        ＲＩＲ の間で作成され、アドレスカウンシルでの検討のため
        に転送される。 特別な状況下では ＩＣＡＮＮ Ｂｏａｒｄ は新し
        いグローバルポリシーを作る要請や、ＡＳＯ の責任範囲に
        においての現行のグローバルポリシーの見直しのために
        アドレスカウンシルに転送されることがある。

        全ての場合においてアドレスカウンシルが新しいグローバル
        ポリシーの提案や、現行のこの分野におけるポリシーの
        変更の提案を吟味する時は、まず全ての ＲＩＲ の ＭＯＵ
        署名者と一般の人たちに意見を求める。アドレスカウンシル
        はその提案が承認されるかどうかの決定をするための彼ら
        の意見の重み付けをする。アドレスカルンシルの少なくとも
        ２／３のメンバーが支持しなければその提案を承認して
        ＩＣＡＮＮ Ｂｏａｒｄ に検討するために転送することができない。

        いずれの場合も ＩＣＡＮＮ Ｂｏａｒｄ がアドレスカウンシルに
        ＡＳＯ の責任範囲内での新しいポリシーの要請をした時は
        アドレスカウンシルはその要請を ＲＩＲ の ＭＯＵ 署名者に
        転送する。 ＲＩＲ は ＩＣＡＮＮ からの要請に答えてポリシーを
        提案するのに十分な時間が与えられる。 どのような結果も
        上記の段落で説明したように評価される。もし ＲＩＲ がその
        要請を検討した後にそれが不当なものであると決定を下した
        場合はアドレスカウンシルに意見を送ることができる。もし
        アドレスカウンシルがその返答を検討した後にその要請が
        不当であると結論づけた場合はその意見を ＩＣＡＮＮ Ｂｏａｒｄ
        にアドレスカウンシルがそのような結論に行き着いた理由と
        一緒に送ることができる。


3, 公開の年次ミーティング（総会）

    a, 公開ミーティングの主催
            アドレスカウンシルは定期的に公開のミーティング
            （”総会”）をディスカッションを推奨するために、また
            ＡＳＯ の仕事についての意見を取りいれるために
            開催する。  総会は年に一回開かれ、興味のある
            全ての個人に出席を許す。

            この総会はＭＯＵ に署名した ＲＩＲの大きな会議と
            一緒に開催されるが、２回以上続いて同じ地域で
            開催されることがないように努力する。

    b, アドレスカウンシルメンバーの選出
            各総会の９０日前に ＩＣＡＮＮ とアドレスカウンシルは
            アドレスカウンシルの空く可能性のあるポジションへの
            候補者の募集をしなければならない。 この募集の結果
            は各ＲＩＲ のＭＯＵ署名者に情報として送られる。
            各ＲＩＲ の ＡＳＯ ＭＯＵ署名者は彼らの方法で２人の
            アドレスカウンシルメンバーを選ぶことができる。 被任
            命人の任期は指名した ＲＩＲ が決める。


4, 議事録とドキュメントの公開

    a, ＩＣＡＮＮ と ＡＳＯ の間のコミュニケーション

            ＩＣＡＮＮ と ＡＳＯ の間の全てのコミュニケーションは
            ＩＣＡＮＮ／ＡＳＯ のウエブサイトで公開される。

    b, ＡＳＯ 議事録

            ＡＳＯ に関する全ての話し合いは ＩＣＡＮＮ／ＡＳＯ の
            ウエブサイトで見られる一般にアーカイブされたメイ
            リングリストで指揮され、報告される。ＡＳＯ ミーティング
            のスケジュールは開催日の９０日前に発表される。
            アドレスカウンシルと年次公開会議のアジェンダは
            会議の少なくとも３０日前に ＩＣＡＮＮ／ＡＳＯ ウエブ
            サイトで公開される。 ＡＳＯミーティングの議事録は
            会議の後３０日以内に ＩＣＡＮＮ／ＡＳＯ ウエブサイト
            にて公開される。

5, MoU の見直し

    ＭＯＵ の署名者は定期的にこの ＭＯＵ下での協力関係
    の結果や成り行きを検討する。 必要ならば署名者は ＭＯＵ
    の改善の是非を考慮し、ＭＯＵ の取り決めや範囲を更新・
    改善するための適切なプロポーザルを作る。

6, 認識

        ＩＣＡＮＮ はこのメモに書かれているＡＳＯを ＩＣＡＮＮ
        Ｂｙ－Ｌａｗｓ Ａｒｔ。６、Ｓｅｃ．３によるものと認識する。


Ａｐｐｅｎｄｉｘ Ａ － ＩＣＡＮＮ に承認される ＲＩＲ とされるための要項

    ＩＣＡＮＮ はＲＩＲ の承認のために 必要条件とポリシーを作る。
    この提案は少なくとも下記の要項を含むと仮定する。

    1) 申請した ＲＩＲ はその地域中のインターネットサービス
        プロバイダー（ＩＳＰｓ）に広く支持されていることを示す。

    2) 申請した ＲＩＲ はその地域において ＩＣＡＮＮ が必要と
        思われるグローバルアドレス空間の分裂を避けるという
        条件にあてはまるくらいの規模が明確にできること。

    3) 申請した ＲＩＲ の多くの 会員である ＩＳＰｓ がその ＲＩＲから
        アドレス空間を受け取ること。

    4) 申請した ＲＩＲ は彼らの アドレス割り当てポリシー及び
        を興味のある個人全てに公開し、そのポリシーをアドレス
        カウンシルにグローバルポリシーとして使えるように推薦
        できること。

    5) それらのポリシーは少なくとも年一回の年次会議で
        興味のある人々に公開で検討することができること。

    6) 申請する ＲＩＲ は このプロポーザルの Ｓｅｃｔｉｏｎ ２ｄ で
        言及する ＲＩＲ のグローバルポリシーの効果的製作が
        できる能力がその ＲＩＲ において明示できること。

    7) 新しい ＲＩＲ の参入は ”サウンドビジネスプラン （きちんと
        したビジネス計画）”を持つことを条件とする。この計画は
        ＩＣＡＮＮ と３つの現行の ＲＩＲ が検討する。 新しい ＲＩＲ の
        参入方法は ＭＯＵ に記録される。