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JPNICはインターネットの円滑な運営を支えるための組織です

ロゴ:JPNIC

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                                                         1999/03/10 総会
                                                         資料 3-2
                        1999年度予算案説明資料

■ はじめに

本資料では,日本ネットワークインフォメーションセンター(JPNIC)の1999年度
予算について,事業内容ごとに補足説明を行なう.

■ 背景

JPNICの事業は,国内のインターネットの発展ともに増加している.1998年1月
から1999年1月までのドメイン名の新規割当件数は27753件であった.1999年度の
割当件数は4万件を大きく越えると予測される.また,JPNICデータベース
への登録件数は ,すでに,20万件を越え,1999年度末には,40万件に達する
と予想される.JPNICは,資源割当業務やそれに関連する業務を,着実に実行
する必要がある.

さらに,次のような期待も高まっている.

・業務の信頼性向上:   

  JPNICの業務の信頼性を向上させるための,データベースの整備,ドキュメントの
  法的な整備,分かりやすいドキュメントの整備.

・国際的な連係の強化:

  ICANN,ISOC,APNIC,各国NICなどとの国際的な連係の強化.共通する課題に
  ついて国際連係のなかで解決していく必要がある.とくに,APTLDなどのアジ
  ア太平洋地域における活動が重要である.

・教育活動:

  ドメイン名,IPアドレスといったJPNIC事業に関連する技術やインターネット
  利用にかかわる基礎技術の啓発普及.教育現場でのインターネット利用に
  関する支援が重要である.

・新しい問題への対応
  
  ドメイン名と商標に関する問題,JPNICデータベースのプライバシに関する
  問題,インターネットセキュリティに関する情報の流通といった問題につ
  いて,情報の収集・提供,分析,問題解決のための提案や対策をおこなう.

・技術革新への対応

  認証技術やIPv6といった新しい技術のフォローアップとJPNICとしての
  対応の検討.

1998年度にひきつづき,1999年度もこれらの活動について積極的に対応する必要
がある.

■ 1998年度の資源割り当て概要

・JPドメイン名に関する質問件数

       (月)|    100  200  300  400  500 600  700  800  900 1000 1100 1200
           |----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-
     98/04 |OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOo (774)
     98/05 |OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOo (673)
     98/06 |OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO (780)
     98/07 |OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO (802)
     98/08 |OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO (580)
     98/09 |OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOo (615)
     98/10 |OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO (768)
     98/11 |OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOo (834)
     98/12 |OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOo (716)
     99/01 |OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOo (816)

・JPドメイン名新規割り当て件数

       (月)|   1000 1200 1400 1600 1800 2000 2200 2400 2600 2800 3000 3200
           |//----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
     98/01 |//OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOo (1713)
     98/02 |//OOOOOOOOOOOOOOOOOo (1584)
     98/03 |//OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOo (2228)
     98/04 |//OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO (2160)
     98/05 |//OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOo (1827)
     98/06 |//OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO (2413)
     98/07 |//OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO (2419)
     98/08 |//OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO (1960)
     98/09 |//OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO (2406)
     98/10 |//OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOo (2746)
     98/11 |//OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO (2856)
     98/12 |//OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOo (2823)
     99/01 |//OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO (3037)

・IPアドレス申請件数 (JPNIC直接受け付け分)

     --------------------------------------------------------------------
           |割当[件] |     割   当   個   数[個]    | 返却[個] | 組織名
     年/月 |組織(郵) |  B  /24  /25  /26  /27  /28  |  B    C  | 変更[件] 
     --------------------------------------------------------------------
     98/01 | 12( 0)  |  0   29    0    3    1    0  |  0  121  |   17 
     98/02 | 11( 0)  |  0   16    0    0    1    0  |  0  159  |   10
     98/03 | 11( 0)  |  0   22    0    1    1    0  |  3  152  |    4
     98/04 |  3( 0)  |  0    3    0    0    0    1  |  0   81  |  145
     98/05 |  2( 0)  |  0    1    0    1    0    0  |  0   68  |   32
     98/06 |  7( 0)  |  0   18    1    0    0    0  |  0   94  |   22
     98/07 |  9( 0)  |  0   24    0    1    1    1  |  0   80  |   14  
     98/08 |  3( 0)  |  0    6    0    1    0    0  |  0   67  |   16
     98/09 |  2( 0)  |  0    5    0    0    0    0  |  0   42  |   14
     98/10 |  1( 0)  |  0    1    1    0    0    0  |  0  166  |   23
     98/11 |  2( 0)  |  0    0    2    0    0    0  |  0  154  |   38
     98/12 |  6( 0)  |  0    7    0    0    0    2  |  0   61  |   20
     99/01 |  2( 0)  |  0    3    0    0    1    0  |  0   77  |   25
     --------------------------------------------------------------------
     合計  | 71( 0)  |  0  135    4    7    5    4  |  3 1322  |  380

・IPアドレスのISPへの委託件数

     ---------------------------------------------------------------
            |APNICから|       ISP への委任(件)       |      合計 
      年/月 |の委任(C)| /16 /17 /18 /19 /20 /21 /22  | (件)   (C)
     ---------------------------------------------------------------
      98/01 |         |                   1       4  |   5  |   32
      98/02 |         |   1       1   1   4       1  |   8  |  420 
      98/03 |         |   2           1   3   3   6  |  15  |  640
      98/04 |         |           5   1   1       4  |  11  |  384
      98/05 |  256*2  |   1       3   2   2   2   4  |  14  |  576 
      98/06 |  256*6  |   2   3   2   1   2   1   3  |  14  | 1108
      98/07 |  256*4  |       1   1   6   1   2   6  |  17  |  434
      98/08 |         |           1   1   2   1   4  |   9  |  152
      98/09 |         |   1       1   2   1   2   2  |   9  |  424
      98/10 |  256*4  |   1       1   2   0   0   5  |   9  |  404
      98/11 |         |       1       1   3   3   8  |  16  |  264
      98/12 |         |       2   2   4   1   1   4  |  14  |  540
      99/01 |         |               2   4   2   1  |   9  |  148
      --------------------------------------------------------------
      合 計 |  256*16 |   8   7  17  24  25  17  52  | 150  | 5526

・ 業務委任会員のアドレス割当状況の推移

     -----------------------------------------------------------------
          アドレス 割当 返却 有料  /24  SUBA- /25  /26  /27  /28  /29-
     年/月  個数   件数 件数 件数  未満 登録
            (C)    (件) (件) (件)  (件) (件) (個) (個) (個) (個) (個) 
     -----------------------------------------------------------------
     98/01   378  2198  192  1930  1919  101   20   40   60  1179  740
     98/02   646  2004  177  1736  1708  130   32   26   56  1067  642
     98/03   523  2499  276  2078  2102  190   32   46   71  1358  744
     98/04   343  1646  249  1400  1442   39   22   55   54   835  538
     98/05   652  1751  252  1374  1407  161   24   37   46   825  539
     98/06   352  2316  262  2002  2073  107   21   46   86  1204  840
     98/07   702  2323  271  1844  1882  255   33   31   51  1041  788
     98/08   456  2007  242  1755  1803   56   39   47   55   974  781
     98/09   410  1992  263  1672  1738  118   30   64   53   969  725
     98/10   546  2257  299  1887  1993  121   32   32   52  1042  899
     98/11   559  2028  306  1644  1788  115   22   30   68   800  986
     98/12   350  1853  305  1542  1670   66   26   37   54   897  701
     99/01   545  2280  284  1861  1935  194   24   40   56  1018  877
     -----------------------------------------------------------------
            6462 27154 3378 22725 23460 1653  357  531  762 13209 9800
     -----------------------------------------------------------------

・データベース登録数 (1999年02月01日現在)

     --------------------------------------
     種別                     登録数
     --------------------------------------
     ドメイン情報             61596 (*43344)
     ネットワーク情報         47553
     ホスト情報		      31296
     個人情報                101672
     AS情報                     172
     接続情報                   261 (*2)
     JPNIC会員情報              261 (*1)
     コミュニティ情報            16
     --------------------------------------

          (*)	データ管理の都合上登録している情報数

・全設定ドメイン数の月別集計

      -------------------------------------------------------
              1998/08 1998/09 1998/10 1998/11 1998/12 1999/01
      -------------------------------------------------------
          JP:	    1	    1	    1	    1	    1	    1
       AC.JP:	 1362	 1389	 1410	 1427	 1446	 1475
       CO.JP:	32987	35079	37033	39076	41113	43450
       GO.JP:	  308	  316	  321	  326	  333	  341
       OR.JP:	 4459	 4583	 4718	 4838	 4959	 5066
       NE.JP:	 2392	 2560	 2694	 2810	 2960	 3117
       GR.JP:	  937	 1123	 1263	 1379	 1525	 1675
       AD.JP:	  189	  191	  199	  203	  204	  206
      地域型:	 1717	 1774	 1832	 1867	 1890	 1965
      -------------------------------------------------------
        合計:	44413	47077	49532	51988	54492	57357
      -------------------------------------------------------


■ 1999年度の重点施策

・JPNICデータベースの開発

    - 現システムは約10年前に開発されたperlベースのシステム
    - メール(emacs)ベースのインタフェースである
    - 性能,拡張性に限界
    - 2000年4月のサービス開始を目標に新規開発
    
・急増する業務に対応するための事務局スタフの増員

    - 正職員       +5名
    - 非常勤職員  +16名

・APNICとの連携

    - アドレス割り当てポリシと規則の整合性を強化
    - IPv6アドレス割り当てに関する協調

・プロトコル技術やセキュリティ情報の収集・翻訳・提供

    - RFCの日本語化
    - JPCERT/CCと協調してセキュリティ情報の発信

・JPCERT/CCと連携したセキュリティ体制の確立

    - 国内における不正アクセスが,資源割当業務と密接な
      関係をもつようになっており,JPCERT/CC との 一部
      業務連携を行なう
 

■ 活動項目

1. 情報収集及び提供

1.1 データベースシステムの整備

whois,www,ftp,DNSサーバや,そのバックエンドで稼働するデータベースは,
JPNICの業務全般に係わり,その整備は最重要課題である.現在のシステムは,
JPNIC設立当初からのものを改良することで構築してきており,性能,機能面で
課題を抱えている.業務の信頼性向上,サービスの変更への迅速な対応,今後の
データベースの分散化に向けて,システム全体の見直しと,再開発を行う必要が
ある.

1998年度は,JPNICの業務内容とデータベースシステムについて調査・分析を
行ない,その結果をもとにデータベースの基本設計を行なってきた.1999年度
は,新データベースシステムの開発を行ない,2000年4月の新システムの運用
開始を目指すこととする.

また,インターネットの個人利用者の増大や不正利用の増加などから,JPNIC
データベースの個人情報保護,セキュリティ保全に対する期待が高まっている.
1998年は whoisの利用に関するガイドライン案の策定,DNSやドメインリスト
などの配布制限などをおこなってきたが,1999年度は,さらに国際的なコンセ
ンサスをとるための活動を行なう.

関連する事業費のうち主なものは次の通りである.

	                                          (千円)
	------------------------------------------------
	検討部会会議費・委員謝金等                 2,440
	事務局人件費                              66,000
	業務委託費                                 7,300
	ソフトウェア開発(一般会計分)              75,000
	消耗什器備品                               1,050
	修繕費(保守費を含む)                      19,600
	------------------------------------------------
	                                         171,390

1.2 最新の技術動向や、ネットワーク運用情報等に関する情報の収集および提供

JPNICでは関連する情報を収集し,FTPやWEBその他の手段でその情報を
公開している.1999年度の主な活動内容は,

   ・国内のインターネットの状況やJPNICの活動の海外への紹介を積極的に
     行うために,英語による公開情報を整備する.

   ・JPNICを取り巻く国際的な状況,各国NIC情報などの収集と公開

   ・RFC等のインターネット技術の基本文書の翻訳

   ・統計情報の充実

   ・インターネットセキュリティ情報の収集および提供

   ・JPNICの活動を中心に,国内インターネットに関する歴史的な記録の収集
     
インターネットセキュリティ情報については,JPCERT/CCと協力体制をとりな
がら,積極的な情報収集,提供を行なう.

関連する事業費のうち主なものは次の通りである.

	                                          (千円)
	------------------------------------------------
	国際関係調査費                            10,000
	業務委託費(アンケート)                     4,000
	ドキュメント翻訳費                         4,600
	WWWコンテンツ作成費                        7,000
	RFC翻訳費                                  9,800
	検討部会会議費・委員謝金等                 4,545
	事務局人件費                              18,000
	------------------------------------------------
	                                          57,945

1.3 ニューズレターの発行,そのた広報

JPNIC 会員向けにニュースレター を 3 回発行する.また,インターネットユー
ザ向けのニュースレター を作成し,WWWを用いてオンラインで公開する.

関連する事業費のうち主なものは次の通りである.

	                                          (千円)
	------------------------------------------------
	ニューズレター作成印刷費用                10,200
	パンフレット作成印刷費用                   2,600
	展示会,パネル作成等                       3,000
	------------------------------------------------
	                                          15,800

2. 認証技術研究

申請登録者のデータベース登録・更新や,データベースのアクセス制御などに関
連する認証技術に関する調査研究をおこなう.

・PGPキーサーバの試験運用
・X509ベースの認証機構の調査,試験運用

関連する事業費のうち主なものは次の通りである.

	                                          (千円)
	------------------------------------------------
	PGPサーバ技術調査費                        1,200
	検討部会会議費・委員謝金等                 1,480
	------------------------------------------------
	                                           2,680

3. コンピュータネットワークに関する調査研究

1998年度から引き続き、学術研究におけるコンピュータネットワークの利用につ
いての調査を実施する。

関連する事業費のうち主なものは次の通りである.

	                                          (千円)
	------------------------------------------------
	調査委託費                                10,000
	検討部会会議費・委員謝金等                 1,185
	------------------------------------------------
	                                          11,185

4. 規格及びガイドラインの策定

IPアドレス割当,JPドメイン名登録,AS番号割当規則およびガイドラインについ
て,動向やニーズをもとに,規約およびガイドラインを策定する.1999年度の重
点活動項目は次の通り:

  ・IPアドレスやJPドメイン名,AS番号などの資源割り当てや登録業務に
    関する規約類の,法律的な視点からみた整備・改定を行い,申請手順の
    明確化をはかる.

  ・規約,登録・割り当て業務に関する,解説書や手引を整備し,登録申請
    手順をより分かりやすいものする.

  ・ドメイン名に係わるニーズの調査と新しいドメイン名構造について
    の検討.個人ドメイン名,汎用ドメイン,地域型ドメインなど.

  ・APTLDやICANNなど新しい国際的ドメイン名環境に関する情報収集・調査,
    その内容の啓発普及,JPNICとしての対応を検討する.

  ・商標等の知的財産権とドメイン名に関する問題についての調査検討し,
    それに関して政府や関係団体との意見交換行うことで,問題点の整理と
    当センターとしての対応を検討する.

  ・IPv6技術の調査研究および,JPNICに関連する将来の業務について,
    技術的,運用上の観点から調査研究を行う.

関連する事業費のうち主なものは次の通りである.

	                                          (千円)
	------------------------------------------------
	検討部会会議費・委員謝金等                 9,534
	事務局人件費                              24,000
	ドキュメント作成・翻訳                    10,000
	調査委託費                                 3,000
	会議費                                     1,600
	海外出張費                                   800
	弁護士費用                                24,000
	------------------------------------------------
	                                          72,934

5. 資源管理事業 (特別会計分)

IPアドレス,AS番号割り当て,JPドメイン名登録業務および管理業務を行う.

関連する事業費のうち主なものは次の通りである.

	                                          (千円)
	------------------------------------------------
	減価償却引当金                             8,000
	消費税                                    20,000
	データベース年間使用料                       700
	事務局人件費                              98,000
	ソフトウェア開発(特別会計分)              75,000
	会議費・委員謝金                           1,800
	消耗品                                     1,100
	ハードウエア購入費(PC*10)                  2,000
	ソフトウエア購入費                           900
	------------------------------------------------
	                                         207,500

6. 教育活動の推進,セミナーシンポジウムの開催

コンピュータネットワークの利用方法や技術等に関する講習会,コンピュータ
ネットワークの普及啓発などのためにセミナーやシンポジウムを開催する.

関連する事業費のうち主なものは次の通りである.

	                                          (千円)
	------------------------------------------------
	InternetWeek関連費                         8,000
	セミナ・シンポジウムの開催                 4,500
	検討部会会議費・委員謝金等                 1,752
	------------------------------------------------
	                                          14,252

7. その他の事業

7.1. 国際交流事業

国際連係はJPNICの活動全般において重要な活動である.特に,ISOC,
APNIC,各国NICなどの国際的な諸組織との連携を進め,特にAPTLDをはじめとする
アジア太平洋地域における種々の活動に協力する.

関連する事業費のうち主なものは次の通りである.

	                                          (千円)
	------------------------------------------------
	出張費                                     7,200
	検討部会会議費・委員謝金等                 4,895
	事務局人件費                              16,000
	------------------------------------------------
	                                          28,095

7.2. 技術開発および研究

おもにセキュリティに関連する技術開発および研究を行なう.JPCERT/CCと
連携して,資源割り当てに関連する不正アクセスへを中心に,分析や対策,
啓発普及をおこなっていく.

関連する事業費のうち主なものは次の通りである.

	                                          (千円)
	------------------------------------------------
	事務局人件費                              11,600
	調査委託費                                10,400
	------------------------------------------------
	                                          22,000

■ ハードウエア購入費,ソフトウエア購入費

一般会計分のハードウエア購入に関するものは次の通りある.

	                                          (千円)
	------------------------------------------------
	セキュリティ調査用コンピュータ             2,500
	職員用コンピュータ(18台)                   2,400
	PGPサーバ                                  1,800
	ハードディスク増強                         2,100
	セキュリティ強化装置                       3,000
	ネットワーク監視装置                       6,200
	IPv6用テスト環境                           1,300
	ネットワーク設備                           1,000
	開発用テスト環境                           2,700
	その他備品                                   800
	------------------------------------------------
	                                          23,800

一般会計分のソフトウエア購入に関するものは次の通りある.

	                                          (千円)
	------------------------------------------------
	DBソフトウエア                            28,000
	PC用ソフトウエア                           2,100
	------------------------------------------------
	                                          30,100

■ 引当金,拠出金

	                                          (千円)
	------------------------------------------------
	減価償却引当金(一般会計)                  45,000
	退職金引当金(一般会計)                     5,100
	APNIC拠出金                               15,000
	ISOC                                       3,500
	INET2000                                   5,000
	------------------------------------------------
	                                          73,600



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